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保育園ふやし隊@杉並 公式ブログ

私たちは、杉並区の保育園待機児童の保護者の集まりです。安心して子どもを預けることのできる保育園を増やしてほしい…つらい「保活」を放置してほしくない、との思いからこの活動を始めました。特定の政党や団体・思想とは一切関係のない、純粋な保護者の集まりです。

佐々木浩さんのご回答-杉並区長選 待機児童対策・子育て支援への公開アンケート

杉並区長候補の佐々木 浩さんより、公開アンケートの回答が届きました。質問と回答は以下のとおりです。

【質問内容】
下記の質問につきましては、2015年4月施行予定の子ども・子育て支援新制度下という前提で回答頂けるよう、お願いいたします。


1. 現在、認可保育所への入所が育児休業後の保護者の児童ですら入園が厳しく、出産後仕事に就きたい保護者の児童が入園することは非常に困難で、申込みすらしていない人も多くいます。このような就業ニーズにどこまで対応したいとお考えでしょうか。

⇒ 公約として「保育が必要な家庭には、誰でも・いつでも預けられる保育システムの構築」を掲げております。


2. 様々な保育施設がありますが、待機児童対策の中心施策・施設は何を想定してらっしゃいますか。

⇒ 保育所にこだわらず、地域型保育も積極的に活用していきたいと思います。なお、量(保育定員)を確保するためには、大胆な規制緩和により民間にどんどん参入してもらい、質に関しては、フランチャイズ方式のように区はスーパーバイザーとなって確保すべきと考えます。


3. 保育室や保育ママ、スマ保など小規模保育施設に通っている児童の保護者は、3歳児以降の預け先が確約されてないことに不安を抱いています。他市区町村では、幼稚園と連携するなどの動きがみられますが、そのような児童に対する3歳児以降の受入れについて、具体案はありますか。

⇒ 子ども・子育て支援新制度で求められているように、連携施設をしっかり設定する必要があると考えております。既存施設では、幼稚園での一時預かり(現在の預かり保育)の充実を幼稚園に働きかけていくことになりますが(現状では成果が十分出ていないと認識しております)、保育所の5歳児クラスを小学校に移設し、その分を3~4歳児の定員拡大にあてることも考えております。



4. 他市区町村では、民間所有の土地・建物を借り上げたり、大学所有の土地に保育施設を新設したりするなどの動きがみられますが、保育施設増設のための用地確保について具体案はございますか。

⇒ 大規模なものとしては、学校跡地を活用し、駅近くの分園(学校内に設置してもよいと思います)からバスで送迎するサテライト型保育を考えております。地域型保育としては、区営住宅の空き室を保育施設へと転用することを考えております。


5. 新制度への移行をどのように進める予定でしょうか。また、現在、区が独自に設置している保育室やグループ保育室は、どのような対応をお考えですか。新制度の対象として、位置づけられるのでしょうか。

⇒ 現在、杉並区子ども・子育て会議で検討が行われておりますが、国の状況も注視し、来年度から新制度に適切に対応できるよう進めていく考えです。
保育室については、定員19名以下のところについては地域型保育への移行が考えられますが、20名以上のところに関しては、認証保育所とあわせ、財政支援等大都市の実情に応じた仕組みづくりについて、都や他自治体と連携しながら国に提案要求を行ってまいります。なお、新制度における保育所へと移行可能なものについては、移行を図ってまいります。


6. 新制度では、保育施設別に保育の実施主体が異なることや、基準が設けられることになり、保育環境や保育条件に違いが生じる可能性があります。このような不安に対して、杉並区として独自の支援をするお考えがございますか。

⇒ 保育の質の面では、前述のとおり区がスーパーバイザーとなって確保してまいりたいと考えております。保育料については、保育施設により大きな差が出ないよう、区として独自の支援を行ってまいります。


7. 区政として取り組むべき課題の中で、待機児童対策を含む子育て支援の位置づけを教えてください。お考えになっている支援策などがございますか。

⇒ 先般、日本創生会議や内閣府の「選択する未来」委員会から、人口構造や少子化対策に関する提言がなされましたが、30年後も杉並区の活力を維持し、暮らしやすいまちであり続けるためにも、子育て支援は当然重要と考えております。
待機児童対策としては、前述した政策・施策の他に、
・入所予約制度の実施
・多世代同居型シェアハウスの整備
・保育士派遣機能をもつ「保育士バンク」の創設
・日中空いている施設(塾・寺社等)を活用した民間保育施設の拡大
・保育士資格取得容易化に向けた大学等との連携
・親ができるだけ自分で子供を育てることができるよう、在宅ワーク支援(杉並版SOHOを企業等と研究)
といったことを考えております。なお、子育て支援全般に関しては、学校施設をフル活用して、すべての年代が集まる学校づくり(地域コミュニティ施設のなかに学校がある、というイメージ)を進めていきたいと考えております。

質問状の詳細についてはこちらの記事をごらんください
http://fuyashitai.blog.shinobi.jp/Date/20140618/
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待機児童対策、子育て支援についての公開アンケート -2014年杉並区長選挙

保育園ふやし隊@杉並では、6/29(日)に行われる杉並区長選挙の候補の方々に、待機児童対策・子育て支援についての公開アンケートを実施することにいたしました。

アンケートを送付するのは、以下の4人の候補の方々です。
(※6月16日現在で事前審査が終了している方々です。追加された場合は順次お送りします。)

田中 良さん
佐々木 浩さん
堀部 やすしさん
山崎 一彦さん

※追記
6月24日、立候補を表明された根上 隆さんにもアンケートをお送りし、5人の候補者にお送りしています。

(公開アンケートの内容は、ページ下部にリンクをしています)

2013年度、2014年度を通じて、区が保育施設の拡充を行っていることは理解しておりますが、2014年度も認可保育所の入園不承諾児童数が1,800人を超えており、育児休業中の保護者の児童ですら入園が厳しく、働きたいと思っていても一旦仕事から離れた保護者の児童が入園することは、非常に困難となっています。
また、2015年4月施行予定の「子ども・子育て支援新制度」の方針や条例がどの様なものになるのか、保育施設別に基準が設けられて保育条件に格差が生じる可能性があるのではないか?と不安を抱いています。

この公開アンケートには、おもに2つの意義があると考えています。
一つは、多くの有権者に、待機児童対策・子育て支援についての各候補者の考えをお知らせし、投票をするうえでの目安にしていただくことです。もう一つは、私たち保護者の関心事を候補者のみなさんにお届けすることで、どの方が当選されても、私たちの願いに沿った待機児童対策を重視していただくことです。

回答が届きしだい、随時、公表したいと思います。

【質問内容】
下記の質問につきましては、2015年4月施行予定の子ども・子育て支援新制度下という前提で回答頂けるよう、お願いいたします。

1. 現在、認可保育所への入所が育児休業後の保護者の児童ですら入園が厳しく、出産後仕事に就きたい保護者の児童が入園することは非常に困難で、申込みすらしていない人も多くいます。このような就業ニーズにどこまで対応したいとお考えでしょうか。

2. 様々な保育施設がありますが、待機児童対策の中心施策・施設は何を想定してらっしゃいますか。

3. 保育室や保育ママ、スマ保など小規模保育施設に通っている児童の保護者は、3歳児以降の預け先が確約されてないことに不安を抱いています。他市区町村では、幼稚園と連携するなどの動きがみられますが、そのような児童に対する3歳児以降の受入れについて、具体案はありますか。

4. 他市区町村では、民間所有の土地・建物を借り上げたり、大学所有の土地に保育施設を新設したりするなどの動きがみられますが、保育施設増設のための用地確保について具体案はございますか。

5. 新制度への移行をどのように進める予定でしょうか。また、現在、区が独自に設置している保育室やグループ保育室は、どのような対応をお考えですか。新制度の対象として、位置づけられるのでしょうか。

6. 新制度では、保育施設別に保育の実施主体が異なることや、基準が設けられることになり、保育環境や保育条件に違いが生じる可能性があります。このような不安に対して、杉並区として独自の支援をするお考えがございますか。

7. 区政として取り組むべき課題の中で、待機児童対策を含む子育て支援の位置づけを教えてください。お考えになっている支援策などがございますか。

<アンケート>
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5/12(月) 「子ども・子育て支援新制度」に関する要望書を提出しました

保育園ふやし隊@杉並では、来年度から施行される子ども・子育て支援新制度に関して、ふやし隊のメンバーより意見を募っておりました。その内容を取りまとめ、5月12日(月)に、子ども・子育て支援新制度に関する要望書として、子ども・子育て会議の事務局である子育て支援課に提出しました。また、田中区長および子ども・子育て会議の委員の方々宛てにも同様の要望書を提出致しました。

要望書では、1 保育の確保、2 保育の質の維持向上、3 認定に際しての保育を受ける権利の確保、4 移行期間への配慮、5 保護者の負担の軽減または維持 を訴えました。上記で取り上げることのできなかった事項に関しては、ヒヤリング内容として、メンバーからの意見を載せています。


まだ国がすべてを示していない現状ではありますが、9月の議会での条例決定までに、あまり時間はなく、今後、子ども・子育て会議や議会にて案が出てくるかと思います。ふやし隊では、制度策定の状況を見ながら、引き続き、杉並区が認可保育園をふやすという方向で新制度制定を進めてくれるよう、要望を伝えていければと思います。


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5/8(木) 杉並区へ異議申立書を提出しました

保育園ふやし隊@杉並では、5月8日(木)に二回目の異議申し立てを行いました。今回は二次選考終了後、正式な不承諾通知を受けての異議申し立てでした。総数33通を保育課に提出しました。

昨年を例に今後の流れを記載しますと、口頭での意見陳述を希望されていない方は、1~2ヶ月後に区からの決定書が届きます。口頭での意見陳述を希望されている方は、意見陳述の場を1~2ヶ月後にセットされて、意見陳述後に決定書が届きます。(意見陳述は平日の夜を希望することも可能です。)

今年度の集団での異議申立ては、これで終わりとなりますが、個人での提出も可能ですので、提出されたい方はこちらのページをご覧ください。
異議申し立ての説明(2014年度)

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3/22(土) 「子ども・子育て新制度の学習会」を開催しました

3/22(土)荻窪地域区民センターにて子ども・子育て新制度の学習会を行いました。(報告が遅くなってしまいました...すみません)

子ども・子育て新制度は来年の4月から施行が決まっていますが、いったい何がどう変わるの?スケジュールは?今までの申込み方法と違うの?等々、保護者としては「心配なんだけど、良く分からない・・・」という状況でしたので、勉強会を行うことに致しました。当日の講師は、杉並区議の今井ひろしさんに行って頂きました。

当日は40名を超える参加があり、この制度に関する関心の高さが伺えました。

■勉強会の内容
1)子ども子育て支援法が可決されるまでの流れや背景
2)法案のポイント
 ・保育の認定を受けることになる。「保育に欠ける」から「保育の必要性」へ
 ・保育認可制度の緩和
 ・国の給付対象になる施設について。施設型保育事業(幼稚園や認定こども園、認可保育所)と地域型保育事業(家庭的保育、小規模保育、事業内保育、居宅型保育)
 ・子ども子育て会議の設置
 ・基礎自治体へ実施主体の委譲
3)今後行われる手順(想定)
4)保育の必要性の認定について(想定)
5)杉並区の施設がどれに当てはまるのかの説明
6)質疑応答
 ※3)4)は国・自治体で未だ決定されてないため、想定としています。



話を聞き、選考基準が変更になることや保育士の数や面積等の認可条件に違いが出ること等、とても大きな変更がなされようとしているのだと分かりました。

国や各自治体で子ども・子育て会議も進行中で、決定されていない事も多いのですが、保育園の申込み資料発表となる秋には以下の基準となる条例が策定されるようです。
○地域型保育事業に関する認可基準
○保育施設等の運営に関する基準
○保育の必要性の認定等に関する基準
 杉並区の資料(子ども・子育て支援新制度の本格施行に向けた取組について)


この学習会を受け、保育園ふやし隊@杉並では、新制度移行に向けた区への要望書の提出を決めました。現在、メーリングリストのメンバーから募った意見をもとに、要望書を作成しております。要望書については、改めてブログにて報告をしたいと思います。


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